На 26.02.2026 г. се състоя отчетно годишно събрание за дейността на Административен съд – Велико Търново през 2025 г. Председателят на съда г-жа Йорданка Матева представи доклада си пред Общото събрание на съдиите и в аудиторията на гостите: г-жа Емилия Миткова – председателят на Първо отделение на Върховния административен съд на Република България, г-жа Весела Павлова – съдия в Първо отделение на Върховния административен съд, г-жа Христина Даскалова – заместник-председател на Апелативен съд – Велико Търново, г-н Светослав Калчев, и. ф. административен ръководител – апелативен прокурор на Апелативна прокуратура – Велико Търново, г-жа Теодорина Димитрова – председател на Окръжен съд – Велико Търново, г-жа Светлана Иванова – заместник окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Велико Търново, г-н Младен Димитров – председател на Районен съд – Велико Търново, г-жа Златина Личева – председател на Районен съд – Горна Оряховица, г-жа Пенка Йорданова – председател на Районен съд – Свищов, г-жа Румена Фоти – председател на Районен съд – Павликени, г-н Пейо Приходков – председател на Районен съд – Елена, г-жа Веселка Коева – председател на Адвокатския съвет при Великотърновска адвокатска колегия, г-жа Стефка Стоева – бивш заместник-председател на Върховния административен съд, конституционен съдия и председател на ЦИК.

В експозицията си съдия Матева обърна внимание, че броя на делата не варират съществено през годините, като трайна тенденция е средната натовареност на органа на съдебната власт да е между 1 000 – 1 100 дела годишно, като за 2025 г. постъпилите такива са общо 1 101, от които 827 първоинстанционни и 274 касационни. Висящите дела от други отчетни периоди са били 199 броя.

Анализът показва, че делът на първоинстанционните дела е нараснал и възлиза на 75% от общия брой дела в съда, което бележи нарастване и на натовареността не само като абсолютно число, но и като фактическа и правна сложност на делата и води до увеличаване на периода на разглеждането им. Въпреки това, подчертана бе липсата на каквото и да е забавяне при разглеждането и решаването на делата в разумен срок, което е сериозен атестат за качеството на работата на съдиите. 

Всички видове дела, без частните – тоест най-леките такива, бележат значителен ръст нагоре. Данъчните дела са се увеличили на 85 през отчетната година в сравнение с 2024 г., когато са били 66. Трудоемките дела по ЗУТ и ЗКИР също надвишават с 10 броя от предходната година и възлизат на 45. Исковите производства нарастват. Сериозен е ръстът на делата по КСО – от 88 на 140, като те ежегодно нарастват като брой за трета поредна година и обективират реалното недоволството на гражданите против експертните решения на НЕЛК, като се оспорват както правилността на медицинските изводи и определените % ТНС, така и продължителността на самите производства. На 123 са се увеличили делата по ЗДСл срещу 89 за 2024 г., като е видна притеснителна тенденция – тежки „рецидиви“ на многократни, последователни уволнения на 1 и също лице от една и съща длъжност. Почти двойно са нараснали и делата по ЗДС, ЗОбщС, ЗОВС и ЗСВ – от 14 на 29, като голям брой от тях са образувани по жалби на граждани, които са изведени от общински жилища.

Съдия Матева акцентира върху споменатите проблеми, които насочват вниманието първо към качеството на законодателството, после – на самата управленска дейност и на актовете, които тя произвежда. От друга страна стои проблемът и с качеството на постъпващите жалби – ежегодно нараства броят на обездвижените жалби до съда, както заради нередности в тях, така и заради некомплектуване на преписките коректно. За 2025 година примерно над 50% от жалбите са били обездвижени.

В противовес на изложеното отчетът сочи, че намалява броят на касационните дела, като това се дължи на по-малкия брой дела от административно-наказателен характер, тъй като другите касационни – касационните административни дела, се увеличават.

През 2025 г. в Административен съд – Велико Търново са разгледани общо 1 300 дела, от които са приключени 1 049 броя (421 броя в месечен срок, 416 в тримесечен и в срок над 3 месеца са свършени 212 броя дела). От приключените 278 броя касационни дела, 78 са в месечен срок, 179 – в срок до три месеца от образуването им и 21 – в срок над три месеца.

Председателят на Административен съд – Велико Търново обобщи, че е налице абсолютно стабилна и трайна тенденция – около 75% от първоинстанционните дела и над 90 – 95% от касационните приключват до 3 месеца, което се дължи на много сериозната предварителна пдготовка от съдиите. Това е показателят, който позволява административното правосъдие в страната генерално да може да се похвали с изключителна експедитивност. 

От общо свършените през отчетния период 1 049 дела са били обжалвани 278 съдебни актове, като от върнатите през същия период след разглеждане от ВАС (общо 238) са били потвърдени 173 акта, изцяло отменени – 56 броя и частично отменени/изменени – 9 броя. Тоест, намалява броят както на обжалваните обжалваеми актове, така и на отменените такива, което е адекватен атестат за изключително качествената работа по делата на съдиите. 

В Административен съд – Велико Търново продължават дейностите по приоритизиране и насърчаване на електронната кореспонденция по делата със страните както от съображения за бързина, така и от такива за насърчаване на безхартиената комуникация.

В заключителната част на доклада съдия Матева изказа удовлетворение от работата на съда през отминалата 2025 година, като подчерта, че магистратите продължават да работят качествено, отговорно и прозрачно в условия на нормална и висока натовареност предвид данните от Системата за изчисляване натовареността на съдиите, които почиват на изчисления, съобразени с материята на постъпилите, разгледани и свършени дела. Не пропусна да отбележи, че и през този отчетен период служителите от администрацията са работили бързо и адекватно, като натовареността не се е отразила и не е попречила на стремежа за усъвършенстване на професионалната квалификация. Благодарност беше изказана към целия персонален състав на Административен съд – Велико Търново за осъщественото достъпно, бързо и качествено административно правораздаване, което е доказателство, че всички работят успешно и отговорно за постигане на поставените цели.

Представителите на Върховния административен съд дадоха положителна оценка на доклада, като в изказването си съдия Миткова отбеляза „Поздравявам ви с резултатите и с добрите показатели. Първоинстанционните дела при вас са значително увеличен брой в сравнение с други региони“. Тя насърчи практиката на Административен съд – Велико Търново да сезира аналитичното звено на Върховния административен съд в случай на установена противоречива съдебна практика. Присъединявайки се към казаното, съдия Павлова отправи пожелания за здраве, успехи и повече време за отмора. Съдия Стоева, както винаги, даде сърцата оценка за работата на съда, като не пропусна специално да акцентира върху богатата преюдициална работа на магистратите, отправили запитвания да съда на Европейския съюз.

По доклада бяха направени изказвания и от останалите гости, които отправиха и своите поздравления за добре свършената работа.

Докладът е публикуван на сайта на Административен съд – Велико Търново.